中國快遞業(yè)勞動力資源狀況研究
日期：2018-03-13
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項目名稱：中國快遞業(yè)勞動力資源狀況研究
起止時間：2017年1月1日至2017年12月31日
項目負責人：張辛
項目組成員：張辛,、姜林海
研究內(nèi)容：
研究摘要
資源優(yōu)化配置是提高經(jīng)濟效益,，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,，其中勞動力資源作為一種生產(chǎn)要素,，其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性也早已被實踐所證明。改革開放以來我國憑著勞動力資源豐富的優(yōu)勢,，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,，但是這種優(yōu)勢在各行各業(yè)中正在淡化，我國已經(jīng)處于“人口紅利”消減期,，經(jīng)濟增長必須向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。勞動力資源優(yōu)化配置作為提高經(jīng)濟效率的一個主要方面,，已經(jīng)提上日程,。
當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，勞動力資源質(zhì)量的高低,、就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、供給與需求平衡性以及配置效率的高低直接影響著行業(yè)的快速發(fā)展,。2017年初,，由于春節(jié)放假因素，部分快遞企業(yè)末端網(wǎng)點發(fā)生積壓快遞,、快遞員跳槽外賣平臺現(xiàn)象,，有人認為“快遞公司將出現(xiàn)倒閉潮、用工荒”,。數(shù)據(jù)顯示,，春節(jié)放假等因素雖導(dǎo)致了短暫的勞動力供需缺口，但從業(yè)人員增長率依然達38.6%,。但也應(yīng)看到,，隨著勞動力成本的上升，還沒有推動自動化物流的快遞公司的成本以及快遞價格會不斷上漲,，已經(jīng)使用自動化系統(tǒng)的物流公司競爭力將持續(xù)加強,。
本研究堅持理論與實踐相結(jié)合，從經(jīng)濟改革與發(fā)展過程中提煉和總結(jié)宏觀勞動力配置的內(nèi)在規(guī)律,，對勞動力資源在產(chǎn)業(yè)間,、地區(qū)間、行業(yè)間的配置影響因素進行分析,，從而有針對性地對快遞業(yè)勞動力的優(yōu)化配置提出政策建議,。
一、勞動力資源相關(guān)概念
勞動力市場,。勞動力市場在現(xiàn)代經(jīng)濟詞典中有三層含義,。①以商品等價交換為準則的經(jīng)濟活動形式,、方式、方法或手段的總稱,。如技術(shù)市場,、商品市場、生產(chǎn)資料市場,、勞動力市場等,。我們常說的“以市場來配置資源”，這里的“市場”即指以商品等價交換委準則的資源配置方式或手段,。②商品交換的活動場所,，如超市、農(nóng)貿(mào)市場等,。③商品交換中的供求關(guān)系及其狀況,。比如常說的“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”，即指根據(jù)勞動力市場的變化來調(diào)整自身定位,，轉(zhuǎn)變擇業(yè),、就業(yè)觀念。市場能夠?qū)崿F(xiàn)社會總資本和流通的優(yōu)化配置,，在社會主義市場經(jīng)濟條件下市場調(diào)節(jié)資源配置的作用仍不可忽視,，它與政府宏觀調(diào)控相輔相成，共同推動資源優(yōu)化配置,。
資源配置,。所謂資源配置就是將各種經(jīng)濟要素以最合理的方式組織起來，以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益,。勞動力資源優(yōu)化配置并不意味著全社會勞動力在產(chǎn)業(yè),、地區(qū)間的配置完全達到均衡狀態(tài)，而是對這種均衡狀態(tài)的趨近,。勞動力優(yōu)化配置不是一個絕對的概念,，而是一個相對的概念。一是提高勞動力資源利用率,，即勞動力資源從勞動力生產(chǎn)率為零的未就業(yè)狀態(tài)向勞動生產(chǎn)率大于零的就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變,。二是勞動力資源由勞動力生產(chǎn)率較低的行業(yè)部門向勞動力生產(chǎn)率較高的行業(yè)部門轉(zhuǎn)移。三是勞動力在經(jīng)濟組織內(nèi)部由勞動力生產(chǎn)率較低的敢給向勞動生產(chǎn)率較高的崗位轉(zhuǎn)移,。
從某種意義上講,，勞動力資源優(yōu)化配置就是指調(diào)整和改善勞動力的空間關(guān)系，這種空間關(guān)系包括兩方面的含義：一是勞動力與物質(zhì)資源的空間關(guān)系,，二是勞動力之間的空間關(guān)系,。從配置的時間順序上來看，勞動力資源配置分為初級配置和高級配置,，在初級配置中,，通過調(diào)整和改善勞動力與物質(zhì)資源的空間關(guān)系,，達到人與物的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)能剛配置,；高級配置則是以能剛配置為基礎(chǔ)通過調(diào)整和改善勞動力之間的空間關(guān)系,，達到人與人、人與物的相互協(xié)調(diào),、互補,，從而建立和諧的人際關(guān)系。勞動力資源優(yōu)化配置包括增量和存量兩個方面的配置,。前者是指新投入勞動力資源在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置,，這種配置與原有的勞動力資源配置相結(jié)合改變了原勞動力資源的合理分配。勞動力資源優(yōu)化配置不同于物質(zhì)資源優(yōu)化配置,，物質(zhì)資源優(yōu)化配置的對象自身沒有能動性,，完全是被動的，服從主體安排,，因而物質(zhì)資源優(yōu)化配置是單向的,。而勞動力資源具有主觀能動性,，無論是作為配置主體的人（政府管理和企業(yè)管理者）,，還是作為配置客體的人（勞動者），都具有主觀能動性,，是一種雙向的配置,。作為配置主體的人要對作為配置客體的人進行配置，主體當然要發(fā)揮自身的主觀能動性,，因此是主動與被動的統(tǒng)一,，需要主體與客體協(xié)調(diào)一致，才能實現(xiàn)優(yōu)化配置,。
二,、轉(zhuǎn)型時期快遞業(yè)勞動力要素面臨的“新常態(tài)”
1. 國際經(jīng)濟形勢變動對勞動力資源優(yōu)化配置提出了新要求
2. 提升經(jīng)濟競爭力需要快遞提升勞動力資源的質(zhì)量
3. 人口聚集對勞動力資源優(yōu)化配置提出新要求
4. 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需要勞動力資源優(yōu)化配置
5. 城鄉(xiāng)勞動力流動背景下勞動力資源面臨重新再配置
快遞業(yè)飛速發(fā)展的十幾年里為社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，勞動力資源配置水平不斷提高,，供求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，但是也應(yīng)該看到，當前勞動力市場仍面臨著擴大就業(yè)和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力,，勞動力市場仍存在就業(yè)不平等現(xiàn)象,。第一，勞動力總量供給過剩與結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾,。第二,，勞動力市場分割問題仍然存在。第三,，勞動力市場對就業(yè)人員的保護不平等,。第四,，勞動參與率下降，總?cè)丝诰蜆I(yè)積極性降低,。
三,、郵政業(yè)勞動力要素市場現(xiàn)狀
第一，實現(xiàn)我國郵政行業(yè)又好又快發(fā)展,，要求全面提升勞動力資源保障能力,。第二，解決郵政改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾,，要求加快培養(yǎng)高層次,、專業(yè)化、高技能,、創(chuàng)新勞動力,。第三，提高我國郵政行業(yè)服務(wù)水平,，要求大力加強企業(yè)的專業(yè)勞動力隊伍的建設(shè),。第四，適應(yīng)勞動力資源配置市場化趨勢,，要求不拘一格培養(yǎng)與引進人才,。
四、勞動力資源優(yōu)化配置的對策與建議
（一）快遞業(yè)勞動力資源優(yōu)化配置的指導(dǎo)原則
1. 堅持市場優(yōu)先,，政府主導(dǎo)原則
2. 堅持以擴大就業(yè)和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨的原則
3. 堅持勞動力資源配置模式的多層次原則
（二）快遞業(yè)勞動力資源優(yōu)化配置的建議
1. 完善勞動力資源市場配置機制,，促進勞動力流動
對于快遞業(yè)來說，最重要的取向應(yīng)該是構(gòu)建和完善以市場為基礎(chǔ),、以勞動者隊伍為主體,、政府為輔助的勞動力資源配置機制。
2. 構(gòu)建指標體系,，對勞動力資源配置效率進行評價
勞動力資源配置評價體系可以由三個部分組成：一是勞動力資源配置水平評價體系,；二是·勞動力資源配置效率評價體系；三是勞動力資源配置經(jīng)濟效益評價體系,。
3. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進勞動力向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
目前快遞業(yè)與處于同一發(fā)展水平的發(fā)達國家或地區(qū)相比，還存在差距,，需要進一步發(fā)展,。需要盡快將低端的生產(chǎn)方式向金融保險、計算機和軟件服務(wù),、科技咨詢等高端方向發(fā)展,，帶動勞動力進一步由低端、粗放的服務(wù)向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
4. 完善政府責任體系,，促進勞動力就業(yè)
首先要完善青年跟蹤服務(wù),，促進實現(xiàn)比較充分就業(yè)；其次要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，把競爭機制引入服務(wù)產(chǎn)業(yè),，引入競爭機制后可降低管理成本、提高服務(wù)管理水平,、擴大經(jīng)營規(guī)模,、增強靈活定、增加對勞動力的需求量,。
5. 完善社會保障體系,，加強員工教育培訓(xùn)
（三）快遞業(yè)勞動力資源市場優(yōu)化政策建議
1. 加強郵政勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)
完善郵政行業(yè)就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，豐富人才市場信息,，擴充信息服務(wù)功能,；建立郵政行業(yè)高層次、高技能勞動力信息服務(wù)系統(tǒng),，加強對高層次和高技能勞動力資源的信息服務(wù),。
2. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制
完善郵政行業(yè)勞動力培養(yǎng)統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控機制；按照各類勞動力成長規(guī)律,，制定郵政行業(yè)勞動力培養(yǎng)規(guī)劃,，多渠道培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,。
3. 提升郵政行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育能力和質(zhì)量
據(jù)郵政行業(yè)技能勞動力的特點和成長規(guī)律,，研究制定技能勞動力的評價標準,、新的培養(yǎng)模式及方式,、激勵措施和管理辦法等。
4. 推進郵政行業(yè)職業(yè)資格證書制度建設(shè)
鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極參加國家有關(guān)部門組織的職業(yè)技能鑒定考試,，實行從業(yè)人員持證上崗,，提高郵政行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。
5. 完善郵政行業(yè)勞動力統(tǒng)計工作
改進郵政行業(yè)勞動力統(tǒng)計調(diào)查方法,，界定勞動力統(tǒng)計的合理范圍,，確定勞動力統(tǒng)計的有效渠道，建立科學(xué),、規(guī)范和可行的勞動力統(tǒng)計調(diào)查制度,。
6. 以制度規(guī)范郵政行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的管理
完善激勵約束機制、聘任考核機制,、薪酬獎金機制和授權(quán)管理機制等,。健全培訓(xùn)機構(gòu)為職業(yè)經(jīng)理人管理制度提供有效服務(wù)。
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